韩国出台《虚拟资产用户保护法》，预计明年7月生效

韩国金融业监管机构金融服务委员会（FSC）宣布，该国《虚拟资产用户保护法》（下称“《保护法》”或“该法”）已在上周五（6月30日）的国会全体会议上通过。

新制定的《保护法》旨在保障虚拟资产使用者所持资产的安全，规范虚拟资产市场的不正当交易活动，并赋予FSC对该市场的监督和制裁权利。

首先，该法制定了一套虚拟资产服务提供商（VASP）必须遵守的规则，以确保对用户资产的保护。在这方面，VASP必须（a）将客户的虚拟资产交易存款与其自己的资产进行分开管理；（b）将客户所持虚拟资产与其自己所持虚拟资产进行分开管理；（c）根据实际持有虚拟资产用户委托的虚拟资产的类型和数量，在冷钱包中同时保留一定比例的虚拟资产（由总统令确定）；（d）制定保险计划或预留储备金，以便在遭受黑客攻击或网络崩溃时履行责任；以及（e）保留虚拟资产交易记录15年，以便对交易历史进行跟踪和核实。

其次，对于不正当交易活动，该法禁止不当使用未公开的重要信息以操纵市场价格或进行欺诈性交易活动（虚假报告、故意遗漏信息等），同时限制VASP交易自行发行的虚拟资产。此外，VASP还需定期监控异常活动，例如涉及价格和交易量剧烈波动的交易，并采取适当措施确保用户资产安全。当发现可疑交易活动时，VASP需立即向金融监管和调查当局报告。

最后，该法明确赋予了FSC对该行业的监督和制裁权。特别是，对不正当交易行为，FSC可对其处以1年以上监禁或3倍以上、5倍以下罚款。不正当交易活动收益将被没收，若涉事公司无法缴纳罚款或不当收益，则当局将追缴等值金额。

FSC预计，该法的颁发将有助于保护虚拟资产用户的资产安全，促进虚拟资产交易的稳健性和透明度。FSC将与有关当局密切协调，制定建立市场纪律的各种措施，确保该《保护法》按计划实施。

据悉，该法预计将于颁布一年后，即2024年7月生效。