美国SEC指控 Coinbase 经营未注册的加密资产交易平台

美国证券交易委员会（U.S SEC）周二指控加密货币公司 Coinbase, Inc. 经营的加密资产交易平台属于未经注册的国家证券交易所、经纪商和清算机构。同时指控 Coinbase 没有注册其加密资产质押及服务项目的发售。

SEC 指出，自2019年起，Coinbase 通过为买卖加密资产证券提供便利而非法获得数十亿美元。委员会声称 Coinbase 交织了交易所、经纪商和清算机构的传统服务，但没有按法律规定向委员会注册这些职能。

SEC 认为，这样的行为不利于保护投资者，也让交易所未处于委员会的监督之下。因此该交易所的运营公司 Coinbase Global Inc. 需对此负责。

监管机构进一步指出，自2019年起，Coinbase 一直在通过其质押即服务计划发售未经注册的证券。据悉，通过这个项目，交易所将每一类客户可押注的加密资产汇集在一起，用押注池进行区块链交易认证服务，并将产生的部分回报给予资金属于该池的客户。但是，Coinbase 也没有按法律规定向委员会进行注册。

“我们指控 Coinbase 虽受制于证券法，却混合并非法提供交易所、经纪商和清算所功能，” SEC 主席 Gary Gensler 说。“在我们证券市场的其他部分，这些功能是分开的。Coinbase 遭到指控的错误使消费者得不到关键保护，包括防欺诈与操纵的规则手册、适当披露、防止利益冲突的保障措施和 SEC 例行检查。此外，正如我们所指控的那样，Coinbase 从未按证券法的要求注册其质押即服务项目，再次剥夺了对投资者的关键披露和其他保护。”

在此前一天，该监管机构还起诉了另一家加密货币交易所币安（Binance）。